Контракт на экспертизу по 44 фз образец

Ответы на вопросы в статье по теме: "Контракт на экспертизу по 44 фз образец" с выводами. Здесь собран и подготовлен тематический материал. При возникновении вопросов задавайте их юристу-консультанту.

Акт экспертизы по 44-ФЗ

Когда нужна экспертная оценка

Она нужна, когда приходит время принимать сделанную работу. Исполнение условий, которые прописаны в контракте по ФЗ № 44, подразумевает экспертную проверку осуществленной работы, поставленного товара или предоставленной услуги. Делать это придется заказчику. На него же ложатся все расходы, связанные с оплатой труда сторонних экспертов.

Итоги фиксируются в акте. Что будет, если вы не проведете экспертизу или отнесетесь к ней формально: например, не составите образец приказа об экспертизе по 44-ФЗ? Это чревато тем, что вы получите товары ненадлежащего качества или не в том количестве. Если это вас не пугает, знайте, что за такую халатную приемку оштрафуют на сумму до 50 000 рублей.

Образец приказа

Виды проверки

В 44-ФЗ установлены 2 вида проверок:

  1. Внешняя (с привлечением экспертов).
  2. Внутренняя (своими силами).

С 31.07.2019 вступил в действие 71-ФЗ. Он признал утратившей силу ч. 4 ст. 94 44-ФЗ о внешней экспертизе поставленного товара или работ, которая проводится при участии сторонних экспертов в соответствующих сферах деятельности. Вместе с этим вступила в силу ч. 4.1 ст. 94 44-ФЗ о том, что правительство вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями оценки товаров, работ, услуг, которые реализованы. Пока такого постановления не принято.

Обязанности проводить экспертную оценку нет, но у заказчика осталось право привлекать экспертов для приемки. Это прописано в ч. 3 ст. 94 44-ФЗ. Экспертиза капитального ремонта, реконструкции, сноса объекта и других работ требует специальных знаний и проверки скрытых дефектов: рекомендуем привлекать экспертов.

Можно проводить проверку силами своей организации, это будет внутренней проверкой. Для нее вы можете назначить одного сотрудника или сформировать комиссию из числа своих работников.

Если у вас уже есть приемочная комиссия, можете передать ей полномочия по экспертной проверке (Письмо Минфина России от 27.10.2017 № 24-03-07/71512).

Комиссия может быть назначена для однократной проверки закупки или могут быть постоянно действующим органом, проверяющим все закупки.

По задумке Минсельхоза, экспертиза продуктов питания будет проводиться по особым правилам. В ч. 13 ст. 34 44-ФЗ решили включить пункт 3 о том, что в контракте нужно прописать условия о проведенных лабораторных исследованиях закупаемого продовольствия или пищевой продукции в закупках на оказание услуг общепита. Платить за эти услуги придется поставщику.

Законопроект об этом опубликован на сайте проектов нормативных актов.

Как составить акт внутренней проверки

Отдельное заключение комиссии составлять необязательно. Но часто на практике результаты проверки оформляются отдельным экспертным заключением. Нарушением это не будет. Укажите в нем:

  • дату и место оформления;
  • номер, предмет контракта и дату его подписания;
  • данные о подрядчике или поставщике;
  • дату поставки, сдачи работ либо оказания услуг;
  • перечень документов при поставке и их реквизиты;
  • сведения о том, соответствует ли товар (работа, услуга) условиям контракта;
  • подписи экспертов.

Достаточно указать в акте или товарной накладной, что оценка проведена, каков ее результат, поставить подписи экспертов. Если обнаружено несоответствие товара условиям, прописанным в контракте, то нужно указать, в чем именно оно проявляется (Письмо Минфина России от 26.10.2017 № 24-03-08/70501).

Примеры формулировок заключения экспертов в документе о приемке:

«Экспертиза поставленного товара проведена. Товар соответствует условиям контракта.

Экспертизу провели: Иванов И.И. — начальник АХО, Петрова П.П. — экономист».

Если продукция не соответствует требованиям контракта, используйте такие формулировки:

«Экспертиза проведена, услуга не соответствует условиям контракта. В нарушение п. 6.2 Технического задания 22.01.2019 уборка коридоров первого этажа проводилась не в полном объеме: выносился мусор из корзин, влажная уборка не осуществлялась.

Факты нарушений зафиксированы системой видеонаблюдения.

Экспертизу провел: Иванов И.И. — начальник АХО».

Образец заключения

Как составить акт внешней проверки

Если воспользуетесь правом привлечь сторонние экспертные организации, после окончания их работы получите образец заключения внешней экспертизы по 44-ФЗ. Проверьте: там должна стоять подпись эксперта или уполномоченного члена экспертной организации (часть 7 статьи 41 закона № 44-ФЗ).

Если контролеры нашли нарушения, которые все же не препятствуют приемке, в заключение они могут включить предложения об их устранении. Опционально могут быть отмечены сроки их устранения. Приемочная комиссия компании должна принимать к сведению выводы и предложения экспертов, которые включены в заключение (ч. 5, 7 ст. 94 закона № 44-ФЗ).

Контракт на экспертизу по 44 фз образец

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Нужно ли проводить экспертизу товаров, работ, услуг при закупке товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму не свыше 100 тыс. руб. в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ? Если да, то в какой форме? Нужно ли проводить экспертизу при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При закупке товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму не свыше 100 000 рублей в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» экспертиза может проводиться силами заказчика. В этом случае документом, подтверждающим проведение экспертизы, является документ о приемке товара (результатов выполненной работы, оказанной услуги), в частности, товарная накладная, акт сдачи-приемки и т.д.
При осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик не обязан проводить экспертизу результатов исполнения договора.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

Читайте так же:  Расчет зарплаты пошагово для начинающих

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Особенности проведения экспертизы по 44-ФЗ своими силами

Несмотря на то, что Федеральный Закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) активно используется на протяжении нескольких лет, жестко регламентируя нормы закупочной деятельности государственным и муниципальным заказчикам, вопросов о приемке и проведении экспертизы поставляемых товаров, работ и услуг не становится меньше.

Разграничив понятия приемки и экспертизы, а также введя определения экспертов и экспертных организаций, авторы закона дали понять, что во втором случае речь идет о более тщательной процедуре проверки поставляемых товаров, работ и услуг на соответствие установленным требованиям с участием специалистов, имеющих высокий уровень квалификации и специальных знаний в какой-либо конкретной области, к которой относится объект закупки.

Практические особенности проведения экспертизы

Данное заказчикам право, а в некоторых случаях и обязанность, привлечения сторонних экспертов, несомненно, способны исключить ситуации, когда человек, осуществляющий приемку какого-либо товара, не имел достаточных знаний для того, чтобы проверить предлагаемый товар на соответствие требованиям технического задания и документации о закупке.

Каждый, кто на практике работает с Законом № 44-ФЗ, знает немало подобных примеров.

Но благие намерения законодателей разбиваются о суровую реальность будней контрактного управляющего, работающего в рамках доведенных до организации бюджетных лимитов.

Напомним, что согласно части 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, для проверки поставляемого товара, работ или услуг на предмет соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу, которая может осуществляться как силами самого заказчика, так и с привлечением экспертов и экспертных организаций.

При этом привлечение сторонних экспертов осуществляется посредством заключения контрактов в рамках Закона № 44-ФЗ. Вместе с тем, часть 4 этой же статьи оговаривает случаи, в которых заказчик обязан привлекать экспертов.

На практике привлечение экспертов влечет за собой ряд проблем, наиболее актуальными из которых являются:

  • изыскание средств для оплаты услуг экспертов;
  • поиск этих самых высококвалифицированных и, что немаловажно, добросовестных экспертов и экспертных организаций, которые не исчезнут сразу же после оплаты их услуг.

Кто имеет право осуществлять экспертизу?

Из-за наличия ряда сложностей и вопросов в том случае, когда речь идет о внутренней экспертизе, заказчики стремятся обходиться собственными силами. Но кто именно вправе осуществлять экспертизу? Непосредственно сотрудник, входящий в состав контрактной службы (контрактный управляющий) или любой представитель организации? Давайте разбираться.

В соответствии с утвержденным Министерством труда и социальной защиты РФ Профессиональным стандартом специалиста в сфере закупок, одной из его трудовых функций является экспертиза результатов закупок. Вместе с тем, Законом № 44-ФЗ и указанным Профессиональным стандартом установлены требования к наличию у такого лица специального образования.

Означает ли это, что проведение экспертизы нельзя возложить на представителя организации, не являющегося контрактным управляющим или работником контрактной службы?

Обратимся за разъяснениями к Приказу Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2013 года № 631, который гласит, что в функции контрактной службы входит организация приемки продукции, включая проведение ее экспертизы. В данном случае речь идет об организации процедуры, а не о фактическом ее проведении.

Таким образом, функции по проведению экспертизы могут быть возложены на лицо, не входящее в состав контрактной службы и не являющееся контрактным управляющим, каким-либо приказом или распоряжением в порядке, предусмотренном правилами внутреннего документооборота организации.

О требованиях к образованию

Что касается требований к наличию специального образования, то поскольку в данном случае речь идет о лицах, не входящих в состав контрактной службы и не являющихся контрактными управляющими, то и требования Закона № 44-ФЗ на них не распространяются.

Из вышесказанного следует, что обязанности по проведению внутренней экспертизы могут быть возложены на любого представителя организации-заказчика, не входящего в состав контрактной службы и не являющегося контрактным управляющим, вне зависимости от наличия у него специального образования в сфере закупок.

ВНИМАНИЕ! Для автоматического формирования всех отчетов и проверки уже созданных в ЕИС, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Также программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее.

Для чего требуется приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ, и какие полномочия она выполняет?

Согласно действующему законодательству о государственных закупках, в обязанности заказчика входит обязательная приемка выполненных по контракту работ, предоставленных услуг или отгруженных товаров. Для этого заказчик может создать специальную приемочную комиссию. В состав такой комиссии должно входить не менее 5 человек.

Приемочная комиссия: функции и обязанности

Приемка товаров и работ является достаточно важным этапом, особенно если оказанная услуга или поставленные товары не соответствовали условиям заключенного контракта. От того, насколько мотивирован будет отказ от приемки работ, во многом будет зависеть возможность грамотной защиты интересов заказчика при возникновении разногласий.

Приемочная комиссия создается в целях приемки выполненных подрядчиком работ или поставленных по контракту товаров. В число базовых обязанностей приемочной комиссии входит:

  1. Обеспечение приемки результатов работ совместно с управляющим или контрактной службой.
  2. При проведении экспертизы учитывать экспертную оценку или провести экспертизу самостоятельно.

Участники комиссии делают выводы относительно соответствия продукции заявленным в составе контракта характеристикам. Решения комиссии должны быть прозрачны и объективны.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Приемочная комиссия также может заниматься организацией экспертиз, получением экспертных заключений и предложений.

Создание приемочной комиссии 44-ФЗ

Приемочная комиссия создается по решению заказчика в рамках 44-ФЗ. Для этого издается специальный приказ о создании комиссии, в котором указываются такие обязанности комиссии или управляющего:

  1. Состав комиссии: поименный перечень, должен включать в свой состав не менее 5 человек (согласно ч. 6 ст. 94 №44-ФЗ).
  2. Указать на необходимость доведения положений приказа до членов приемной комиссии и обеспечить приемку результатов контракта.
  3. Оформить документацию.
  4. Организовать проведение экспертизы.
  5. Наделение приемочной комиссии правом принятия результатов при своевременном устранении подрядчиком существенных недостатков.

Помимо приказа о создании приемочной комиссии, заказчик должен определить основные правила ее работы. Они прописываются в отдельном документе: положении о работе приемочной комиссии. В указанном документе стоит определить сроки работы комиссии, место проведения заседаний и порядок рассмотрения заявок, права и обязанности комиссии, а также ответственность членов комиссии за результаты работы.

В состав комиссии должно входить не менее 5 человек: это председатель и ее участники. Председатель комиссии выступает руководителем деятельности комиссии, проводит встречи и заседания, а также оформляет акты приема передачи.

Читайте так же:  Как составить и вручить уведомление о не прохождении испытательного срока

К членам приемочной комиссии могут быть предъявлены определенные требования с точки зрения их образования, стажа работы по специальности, опыта проведения экспертиз, знания законодательства и пр. Перечень таких требований в ФЗ-44 не прописан.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Желательно, чтобы численность специалистов, обладающих необходимой профессиональной компетенцией, была не менее 50% от совокупного количества участников комиссии.

В частности, не допускается привлекать к работе в комиссии лиц, которые организуют и проводят государственные закупки, могут повлиять на результаты приемки, наделены полномочиями по контролю в сфере госзаказов и соответствуют иным критериями по нормам ч. 6 ст. 39 ФЗ-44.

Экспертиза приемки товара по 44-ФЗ

До принятия ФЗ-44 экспертизу необходимо было проводить по всем контрактам, сейчас это правило убрали. Сейчас приемочная комиссия обязана привлекать экспертов при закупке у единственного поставщика, кроме ряда исключений, предусмотренных законодательством. Исключениями являются, например, случаи закупки услуг экспертных организаций или разработки проектной документации объекта капитального строительства.

Она может проводить экспертизу самостоятельно или с привлечением экспертов. Этот вопрос остается на усмотрение приемочной комиссии. При привлечении внешних экспертов нужно подписать договор с экспертной организацией. Он должен содержать указание на функции и полномочия эксперта, условия о правах эксперта, ответственность эксперта за результаты работы и ее размер, сроки проведения экспертизы, утвержденные формы используемых документов (например, рекламации, акта приема-передачи и пр.).

Проверка может быть сплошная (когда проводится экспертиза всей продукции), так и выборочная (когда анализируется только определенная часть товаров, а полученные выводы распространяются на все товары и работы).

Для проведения экспертизы у поставщика запрашиваются все необходимые документы, включая накладные, счета, сертификаты, акты и пр. Некоторые товары и услуги можно оценить только в ходе их потребления (это бензин, продукты питания, проведенный ремонт оборудования и пр.). В этом случае при экспертизе оценивается мнение и оценка конечных потребителей.

Метод проведения экспертизы заказчик определяет самостоятельно. Привлечение сторонних экспертов допускается только через заключение контракта по ФЗ-44. Результаты экспертного заключения оформляются в письменном виде, они должны быть учтены комиссией при приемке результатов работ.

При самостоятельном проведении экспертизы приемочной комиссией создается отдельная экспертная комиссия из 5 и более человек. В документе, который оформляется по результатам работы экспертной комиссии, указывается перечень поставляемой продукции и претензии к ее характеристикам.

Данные внутренней экспертизы допускается оформить как в виде отдельного документа, так и включить полученные результаты в акт приема-передачи выполненных работ.

Акт о приемке товара, работ или услуг

По результатам выполненных работ комиссия заказчика должна составить документацию о приемке товаров или услуг. Она имеет форму акта о приемке товаров, работ или услуг или иного документа (но в большинстве случаев в практике заключения контрактов фигурируют именно передаточные акты). Его подписывают все члены приемочной комиссии, после чего акт утверждается заказчиком.

Заказчик вправе самостоятельно определить форму и состав акта выполненных работ, так как этот документ не регламентирован законодательно. Акт приемки товаров (работ или услуг) несмотря на отсутствие утвержденной формы должен содержать такую информацию, как:

  1. Номер контракта, по которому осуществляется приемка.
  2. Наименование поставляемой продукции.
  3. Подтверждение соответствия результатов работ (поставляемых товаров) перечню требований.
  4. Стоимость поставленной продукции по контракту.
  5. Заключение экспертной комиссии (если такая проводилась).
  6. Подписи председателя приемочной комиссии и ее участников.

Отдельно стоит остановиться на такой распространенной форме акта, как КС-14, который составляется по результатам выполненных строительных работ. Его целью является ввод зданий и сооружений в эксплуатацию.

На основании подписанного акта выполненных работ заказчик производит окончательную оплату по условиям контракта. Приемка результатов строительных работ производится на основании проверки, обследований, контрольных испытаний, переданных исполнителем документов о соответствии объекта проектной документации, нормам и стандартам.

При несогласии принять результаты работ в адрес исполнителя направляется документ в произвольной форме, который содержит перечень недостатков с точки зрения количества, комплектности, качества товаров и услуг, несоответствия их требованиям контракта. Он содержит в качестве приложения заключение приемочной комиссии, выводы экспертизы и должен содержать подписи всех членов приемочной комиссии.

Также в данном документе нужно указать требование о поставке товара надлежащего качества (или исправления результатов работ) в те сроки, которые предусмотрены контрактом. Если указанные требования заказчика не будут выполнены, то он имеет право на односторонний отказ от контракта (если подобная возможность была в нем прописана).

По истечении 10 дней после отправки уведомления поставщику контракт считается расторгнутым. Но если за 10 дней подрядчик исправит все недочеты, то заказчик должен отозвать свое решение.

За некорректное проведение приемки работ должностным лицам грозит ответственность по нормам ст. 8-10 КоАП. Так, за непредставление документов о приемке поставленных товаров или выполненной работы или ненаправление мотивированного отказа от подписания подобных документов на должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере 20 тыс. р.

Видео (кликните для воспроизведения).

Аналогичные штрафные санкции грозят должностным лицам за несоблюдение требований о проведении экспертизы товаров и услуг.

Срок давности для привлечения к административной ответственности по указанным статьям КоАП составляет 1 год.

Таким образом, приемка результатов выполненных работ – один из обязательных этапов государственного контракта. В ходе приемки выполненных работ заказчик может создать специальную приемочную комиссию для организации процедуры. В ее задачи входит организация приемки работ, а также проведение экспертизы (при необходимости). Для начала работы комиссии издается приказ, а затем – постановление, регламентирующее перечень ее обязанностей. По результатам приемки работ составляется акт выполненных работ в произвольной форме.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Экспертиза своими силами по 44-ФЗ + образец заполнения

Заключительной стадией исполнения договора, оформленного по нормам 44-ФЗ, становится приемка товара или услуг. Заказчик должен организовать проведение экспертизы. По ее итогам выносится решение о качестве исполнения поставщиком обязательств. Реализацию экспертизы можно доверить специализированным компаниям, но в большинстве случаев это делается силами заказчика. Порядок осуществления экспертизы регламентирован статьей 94 44-ФЗ.

В каких случаях необходимо проведение экспертизы и когда от нее можно отказаться

Основной целью проведения экспертизы становится определение качества выполнения поставщиком своих обязательств. Согласно части 3 статьи 94 44-ФЗ заказчик должен организовать такой контроль при любых закупках. Но выделяют и несколько исключений:

  1. Обеспечение федеральных потребностей в рамках статьи 93 44-ФЗ.
  2. Приобретение услуг компаний, предоставляющих экспертную оценку.
  3. В случае, когда в качестве объекта закупки выступают проектные работы или инженерно-геологические изыскания, которые прошли соответствующую экспертизу.
  4. Случаи, регламентированные отдельными постановлениями Правительства РФ.

Если поставка товара или оказание услуг по контракту предусмотрены в несколько отдельных этапов, то и приемка должна производиться частями. В этом случае понадобится несколько экспертиз. Такой порядок подтверждается письмом Минэкономразвития за номером Д28и-2919 от 31.12.14.

Обязательство по привлечению экспертов к оценке исполнения договора накладывается в случае приобретения у одного выбранного поставщика. Такое правило установлено частью 4 статьи 94 44-ФЗ.

Читайте так же:  Принудительное обследование у психиатра

Случаи проведения экспертизы собственными силами заказчика

Согласно положениям 44-ФЗ выделяют две разновидности экспертизы: внешняя и внутренняя. Первая реализуется с привлечением опытных профессиональных экспертов. Вторую заказчик организует самостоятельно. Использовать внутреннюю экспертизу не удастся в следующих случаях:

  • У заказчика отсутствуют в штате специалисты, обладающие квалификацией и уровнем знаний, достаточными для проведения грамотной оценки результатов исполнения поставщиком обязательств.
  • Между сторонами возникает конфликтная ситуация.
  • У организации заказчика недостаточно материально-технических ресурсов, которые требуются для проведения качественной оценки результатов исполнения договора.

В прочих случаях заказчик может организовать проверку своими силами. Привлекать экспертов также не запрещено. Это остается на усмотрение заказчика.

Порядок проведения экспертизы собственными силами

Чтобы организовать экспертизу самостоятельно заказчику необходимо соблюсти все правила проведения такой процедуры. Она должна состоять из следующих этапов:

В некоторых случаях результатом работы комиссии становится принятие решения о расторжении контракта в одностороннем порядке. Заказчик составляет письмо об этом и направляет его поставщику. Если недочеты не устраняются, договор автоматически расторгается. После этого заказчик обязан передать сведения о таком поставщике в РНП.

Законодательно на заказчика не накладывается обязанность оформлять результаты экспертизы отдельным заключением. Во многих случаях достаточно упомянуть о реализации такой оценки и ее итогах в документе, подтверждающем приемку. При этом обязательно должны быть проставлены подписи всех членов комиссии.

Экспертиза собственными силами помогает заказчику сэкономить средства на вызове эксперта, быстро провести приемку. При этом гарантируется надлежащее исполнение поставщиком своих обязательств. В случае возникновения конфликтных ситуаций должны быть привлечены профессиональные эксперты.

Шаблоны документов по 44-ФЗ

Подборка шаблонов и образцов документации для работы заказчиков по 44-ФЗ. Материалы в удобном формате Word.

Все документы выполнены в соответствии с нормами закона и готовы для использования в работе.

Этот раздел создан по просьбам посетителей портала и нашей инициативе. Добавляйте страницу в закладки и всё необходимое всегда будет под рукой!

Если вы не нашли на сайте необходимый шаблон или образец, сообщите об этом нам с помощью on-line консультанта в правом нижнем углу страницы и мы обязательно постараемся помочь вам!

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее.

Для загрузки/просмотра файла нажмите на иконку с зеленой стрелочкой.

Акт внутренней и внешней экспертизы по 44-ФЗ: образец

Во время приемки заказчик обязан проводить экспертизу. Он должен выяснить, отвечает ли товар, работа и услуга требованиям. Если нет, в приемке откажут. Об особенностях итогового документа после экспертизы расскажем в материале.

Экспертиза по 44-ФЗ

О том, что экспертиза – это обязательный этап исполнения контракта, говорится в ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Заказчик должен провести экспертизу и не может завершить приемку без нее. У него есть право выбора – нанять экспертов или сделать все своими силами.

Внутренняя экспертиза

Внутренняя экспертиза может быть проведена несколькими способами. Первый — создать для этой цели специальную комиссию. Второй – поручить экспертизу контрактному управляющему. Также заказчик может собрать комиссию из своих действующих штатных специалистов. В таком случае одновременно будут работать две комиссии. Еще один вариант – назначить помощника контрактному управляющему, который проводит экспертизу. К примеру, это может быть штатный юрист.

Важно придерживаться правил при проведении экспертизы. Первым делом оформляется приказ. Обязательно включить в него реквизиты контракта. Если заказчик решил создать комиссию, он включает в нее не меньше 5 человек. Рекомендуем указывать 8 имен, чтобы в случае непредвиденных обстоятельств (если один из членов не сможет присутствовать на приемке) комиссия могла продолжить работу.

Также необходимо положение о внутренней экспертизе. В нем заказчик определяет порядок процедуры. Туда включают сведения о членах комиссии, методах экспертизы, сроках проведения приемки, порядке действий на случай, если будут обнаружены недостатки.

Комиссия может отказать в приемке, если условия контракта не соблюдены и есть недостатки. Поставщик должен устранить их в кратчайший срок и снова пройти приемку. Если недостатки неустранимы, заказчик должен составить мотивированный отказ от приемки. Если в 10-дневный срок поставщик не устранит недостатки либо не заменит товар, то заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт.

Экспертиза силами заказчика обходится дешевле, чем внешняя. Кстати, внешнюю экспертизу можно провести после внутренней, если комиссия не смогла прийти к единому мнению, или возникли трудности при приемке.

Рекомендуем поставить перед сотрудниками конкретные вопросы. Они должны понимать, на что обращать внимание во время приемки. Например, если идет экспертиза товара, важно проверять, есть ли брак, в целом ли состоянии упаковка, есть ли повреждения от транспортировки, весь ли объем товара поставлен, соответствует ли срок годности, в порядке ли сопроводительные бумаги, есть ли все необходимые сертификаты. Также сравните при приемке технические характеристики товара, которые были указаны в технической части документации о закупке.

С 31 июля 2019 года отменили обязанность привлекать к приемке экспертов и экспертные организации. Правительство вправе принять решение, в каких случаях проводить экспертизу поставки с помощью сторонних экспертов или организаций обязательно. Читайте подробнее в рекомендации, как без ошибок провести экспертизу и приемку результатов контракта.

Образец акта внутренней экспертизы по 44-ФЗ

Если проводите внутреннюю экспертизу, можете не оформлять отдельно акт приемки и заключение экспертизы. Вместо двух документов разрешено составить один – акт.

Образец акта приемки приложите к положению об экспертизе. Итоговый документ оформляйте в точном соответствии с образцом. Включите в него сведения о контракте – дату и номер. Укажите наименование закупаемых ТРУ. Если результат исполнения контракта удовлетворяет всем требованиям, в основной части акта напишите, что товары (работы или услуги) поставлены (выполнены или оказаны) в полном объеме, претензий к качеству нет, все характеристики отвечают требованиям, а ТРУ подлежат приемке. Пропишите цену контракта. В конце акта укажите участвовавших в приемке лиц (например, членов комиссии). Каждый должен поставить под документом подпись.

Внешняя экспертиза

Внешняя экспертиза отличается тем, что проводят ее профессионалы. Для этого заказчик обращается к отдельному эксперту или в экспертную организацию. С ними заключают официальный договор, в котором оговаривают порядок экспертизы, сроки, вопросы для специалистов.

Акт внешней экспертизы по 44-ФЗ

Результаты экспертизы оформляют заключением. По требованиям 44-ФЗ оно должно быть объективным, обоснованным и соответствующим законодательству. Это значит, что эксперты должны пользоваться определенной общеизвестной методикой, опираться на НПА, а свои выводы обосновать аргументами. В договоре с экспертами рекомендуем прописать, что за предоставление недостоверных результатов экспертизы экспертная организация несет ответственность.

После экспертизы эксперты составляют заключение, в котором отражают свои выводы. Если серьезных замечаний нет, обычно пишут, что эксперт подтверждает соответствие товара требованиям закона и заказчика. Также могут быть перечислены критерии оценки и по каждому указано слово «соответствует». Если обнаружены недостатки, эксперты включают их в заключение, обосновывают, дают рекомендации по устранению, включая срок исправления, а также назначают ответственных лиц.

Читайте так же:  Справка о домашнем режиме в детский сад

Заключение экспертов содержит:

  • информацию о контракте;
  • сведения о сторонах — заказчике и поставщике;
  • данные об исполнении контракта;
  • должности и ФИО экспертов;
  • критерии, по которым проводилась оценка;
  • итоговый вывод о соответствии или несоответствии товара, работы или услуги техзаданию;
  • перечень нарушений, если они были выявлены;
  • дату и подпись эксперта.

Если выявлены какие-то нарушения, потребуется повторная приемка и, соответственно, экспертиза. Ее заказчик опять же может провести сам или снова нанять экспертов. Рекомендуем заранее обозначить в договоре с экспертной организацией порядок работы на случай отрицательного заключения.

Если нарушения незначительные и не препятствуют приемке, эксперты могут дать положительное заключение. 44-ФЗ допускает в таком случае включить в него рекомендации по устранению замечаний и дать поставщику срок на исправление недостатков.

Экспертиза и приемка результатов контракта по капитальному ремонту

Проведен аукцион на осуществление капитального ремонта. Каковы действия комиссии по приемке текущего капитального ремонта? Какие документы должна оформить комиссия? Есть ли различия в приемке если закупки осуществлялись по 44-ФЗ и по 223-ФЗ?

В рамках 44-ФЗ Заказчик обязан провести приемку результатов контракта, а в рамках приемки – экспертизу. Порядок приемки пропишите в контракте, а итоги обязательно документируйте. При этом, если заказчик не выполнит требование о привлечении экспертов или экспертных организаций к приемке товаров, то его оштрафуют. Размер штрафа составит 20 000 руб. Основание: часть 4 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, часть 8 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях. Эксперты оформляют результаты проверки заключением. Документ должен отвечать правилам, которые прописаны в Законе № 44-ФЗ. Требования к результатам экспертизы перечислены в части 5 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик обязан принять выполненные работы по контракту согласно статье 94 Закона № 44-ФЗ и в порядке, который установил в контракте (ч. 13 ст. 34 и ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Приемку оформите актом сдачи-приемки или другим документом. Чтобы избежать спорных ситуаций, пропишите в контракте порядок приемки и документы, на основании которых будете принимать работы. Подписывайте акт приемки, если эксперты не нашли нарушений. В ходе экспертизы проверьте, отвечает ли объект закупки условиям контракта. Для этого обратите внимание на качество и объем выполненных работ. Если проводили экспертизу своими силами, акт сдачи-приемки и заключение экспертизы можно оформить одним документом. Однако Закон № 44-ФЗ не запрещает в этом случае составить два отдельных документа. Принять результаты контракта можно: актом выполненных работ. В документе о приемке укажите, как проводили экспертизу – с помощью экспертов, экспертных организаций или своими силами. Уточните результаты экспертизы. Каждый из членов приемочной комиссии подписывает документ, который утверждает руководитель (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Не принимайте работу, если обнаружите недостатки во время экспертизы. Не подписывайте документы о приемке. Направьте поставщику письменный отказ, к которому приложите протокол разногласий или акт по форме 0504220. Укажите, какие именно недостатки по объему, качеству или безопасности выявили. Сделайте это в порядке и в сроки, которые установили в контракте. Такие правила описаны в части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

По Закону № 223-ФЗ, условия приемки заказчик должен прописать в Положении и документах закупки, условиях договора. В соответствии с этим Заказчик обязан принять выполненные работы согласно договору и в порядке, который установил в договоре и Положении о закупке. Чтобы избежать спорных ситуаций, пропишите в договоре порядок приемки и документы, на основании которых будете принимать работы.

Как провести экспертизу и приемку результатов контракта

Заказчик обязан провести приемку результатов контракта, а в рамках приемки – экспертизу. Если проведете приемку с нарушениями, заплатите штраф до 50 000 руб. Порядок приемки пропишите в контракте, а итоги обязательно документируйте. Расскажу, как провести приемку без ошибок и правильно оформить результаты контракта.

Кто и как проводит приемку и экспертизу по Закону № 44-ФЗ

Экспертизу и приемку проводит заказчик. Контрагент в сроки по контракту предоставляет результаты исполнения обязательств и направляет заказчику документы для приемки. Заказчик вправе потребовать отчетные документы: журнал оказания услуг, отчет о проделанной работе, финансовый отчет. Комплект документов укажите в приложении к контракту – техзадании.

Экспертизу проводите своими силами или привлекайте экспертов, экспертные организации. Обязательно привлеките экспертов, если заключаете контракт с едпоставщиком по пунктам 10–13, 16, 31, 34, 35, 37–39, 43 и 49 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Такой порядок следует из частей 2, 3 и 4 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Внимание: если не проведете экспертизу, контрактный управляющий заплатит штраф в 20 000 руб. Наказание предусмотрено частью 8 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Для приемки своими силами создайте комиссию приказом руководителя. Порядок работы и функции комиссии пропишите в Положении о приемочной комиссии (ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик может и не создавать приемочную комиссию, когда проводит экспертизу своими силами. Тогда проводить приемку могут, например, сотрудники контрактной службы или административно-хозяйственного отдела. Такие разъяснения приводит Минэкономразвития в письме от 22 мая 2015 года № Д28и-1464.

Закон № 44-ФЗ не устанавливает требования к работникам заказчика, которые будут проводить экспертизу. Выберите сотрудников со специальными знаниями о предмете контракта. А чтобы комиссия объективно оценила результаты, не включайте в комиссию заинтересованных работников и близких родственников контрагента. Если обнаружили таких людей в составе комиссии, замените их. В комиссию включите не менее пяти человек.

Совет: закрепите проведение экспертизы в должностных обязанностях членов приемочной комиссии.

Чтобы привлечь экспертов, заключите контракт в рамках Закона № 44-ФЗ. Если расходы не превышают 100 000 руб., вы вправе заключить контракт с едпоставщиком по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Если стоимость услуг экспертов превышает 100 000 руб., проводите электронный аукцион или запрос котировок. Эксперт обязан письменно уведомить контрагента, что участвует в проверке. Об этом сказано в части 3 статьи 41 Закона № 44-ФЗ.

Не привлекайте в качестве экспертов:

  • работников заказчика или поставщика, граждан с интересами в контракте;
  • родственников организаторов закупки или контрагента;
  • сотрудников организаций, в которых заказчик или контрагент имеют более 20 процентов доли;
  • граждан и организации, на которых заказчик или поставщик могут оказать влияние.

Ограничения предусмотрены в части 2 статьи 41 Закона № 44-ФЗ.

Специальных требований к экспертам в Законе № 44-ФЗ нет. Однако эксперты должны отвечать требованиям отраслевого законодательства в конкретной сфере закупок (ч. 8 ст. 41 Закона № 44-ФЗ).

Пример: требования к экспертам при поставке оборудования

Контрагент поставил и смонтировал оборудование для газораспределительной станции.

Читайте так же:  Профиль должности продавца консультанта

Станция – опасный производственный объект согласно пункту 4 приложения № 2 к Закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ. Заказчик для приемки привлек экспертов, которые отвечают требованиям:

  • имеют высшее образование;
  • работали по специальности не менее 10 лет;
  • провели не менее 15 экспертиз промышленной безопасности;
  • знают законодательство в области промышленной безопасности.

Требования к экспертам установлены в пункте 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 14 ноября 2013 года № 538.

Ситуация: вправе ли комиссия принять товар, если присутствуют только три члена из пяти

Нет, не вправе. Количество членов приемочной комиссии не должно быть менее пяти человек, и все они должны подписать документ о приемке. Вывод следует из частей 6 и 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: какие требования применять к экспертам, которые проверяют поставленные по контракту музыкальные инструменты

Требования к экспертам установите самостоятельно в документации о закупке, извещении или проекте контракта. Это может быть высшее музыкальное образование, опыт экспертизы музыкальных инструментов, квалификация и другие требования.

Ситуация: какие требования применять к экспертам, которые проверяют услуги по кредитованию

Требования к экспертам установите самостоятельно в извещении, документации о закупке или проекте контракта. Например, опыт экспертизы предоставления кредитов, высшее образование в сфере «Финансы и кредит», квалификация.

Что проверить заказчику во время экспертизы

В ходе экспертизы проверьте, отвечает ли объект закупки условиям контракта. Для этого обратите внимание на качество и объем поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ. В частности, проверьте, что у объекта закупки:

  • отсутствует брак;
  • нет повреждений, в том числе у упаковки;
  • товарная партия однородна;
  • не истек срок годности;
  • есть необходимые сертификаты.

Учтите заключение экспертов, когда решаете, принять или нет результаты исполнения контракта. Такие требования установлены в частях 3 и 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: нужно ли провести экспертизу услуг специализированной организации

Да, проведите экспертизу услуг специализированной организации, когда будете исполнять контракт. Заказчик обязан проводить экспертизу товаров, работ, услуг по всем контрактам. Исключений для услуг специализированной организации в пункте 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ нет. Экспертизу проведите своими силами или привлеките экспертов.

В каких случаях и как отказать в приемке товара

Не принимайте товар, если обнаружите недостатки во время экспертизы. Например, поставщик привез разбитые или испорченные товары, истек срок годности продуктов питания, исполнитель оказал услугу не в полном объеме или некачественно.

Внимание: если примете товары, работы или услуги, которые не отвечают условиям контракта, работник контрактной службы заплатит штраф от 20 000 до 50 000 руб. Наказание предусмотрено частью 10 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не подписывайте документы о приемке. Направьте поставщику письменный отказ, к которому приложите протокол разногласий или акт по форме 0504220. Укажите, какие именно недостатки по количеству, комплектности, объему, качеству или безопасности выявили. Сделайте это в порядке и в сроки, которые установили в контракте. Такие правила описаны в части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик вправе разорвать контракт, если подрядчик не выполнил условия контракта. Соблюдайте процедуру:

1. Примите решение расторгнуть контракт в одностороннем порядке и в течение трех рабочих дней после этого опубликуйте в ЕИС. В этот же срок направьте решение поставщику по почте заказным письмом, а также телеграммой или на email.

2. Дайте поставщику 10 календарных дней на то, чтобы исправить недочеты. Срок отсчитывайте с даты, когда получите подтверждение, что контрагент получил уведомление. Если предупредить поставщика не получится, то отсчитайте 30 дней с даты, когда опубликовали решение расторгнуть контракт.

3. Если контрагент за 10 календарных дней устранит недостатки, отмените решение о расторжении контракта. Если не устранит, контракт расторгнут. После того как решение об отказе исполнять контракт вступило в силу, не принимайте продукцию – в данном случае обязательства сторон прекратились (ч. 2 ст. 453 ГК РФ).

Порядок расторжения контракта описан в частях 11–14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Пример: заказчик разрывает контракт из-за некачественного товара

Индивидуальный предприниматель 6 июля 2017 года привез на склад заказчика продукты питания, которые поставил по контракту. В ходе приемки директор по снабжению организации-заказчика установил, что срок годности продуктов истек. В этот же день заказчик решил разорвать контракт. 11 июля контрактный управляющий опубликовал решение в ЕИС, отправил заказное письмо контрагенту и предупредил по email. 12 июля предприниматель позвонил и сообщил, что получил уведомление и готов поставить качественные продукты.

Отсчитывать 10-дневный срок заказчик начал с 13-го числа, следовательно, поставить товар контрагент должен до 22 июля. Но так как в 2017 году 22 июля выпало на выходной, заказчик продлил срок до 24-го числа. При расчете сроков контрактный управляющий использовал правила статей 191 и 193 Гражданского кодекса.

Предприниматель привез товары 20 июля, директор по снабжению принял продукты. Заказчик отменил решение об одностороннем расторжении контракта.

Как заказчику оформить результаты экспертизы и приемки

Эксперты оформляют результаты проверки заключением. Документ должен отвечать правилам, которые прописаны в Законе № 44-ФЗ:

  • заключение подписывает эксперт, уполномоченный представитель экспертной организации;
  • эксперты обосновывают заключение;
  • экспертное заключение должно отвечать законодательству России;
  • эксперты вправе включить в заключение предложения о том, как и в какие сроки устранить недочеты.

Требования к результатам экспертизы перечислены в части 5 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Приемку оформите актом сдачи-приемки или другим документом. Чтобы избежать спорных ситуаций, пропишите в контракте порядок приемки и документы, на основании которых будете принимать товары, работы, услуги. Подписывайте акт приемки, если эксперты не нашли нарушений.

Если проводили экспертизу своими силами, акт сдачи-приемки и заключение экспертизы можно оформить одним документом. Однако Закон № 44-ФЗ не запрещает в этом случае составить два отдельных документа. Принять результаты контракта можно:

  • товарной накладной;
  • актом о приемке товаров;
  • актом выполненных работ;
  • актом оказанной услуги.

В документе о приемке укажите, как проводили экспертизу – с помощью экспертов, экспертных организаций или своими силами. Уточните результаты экспертизы. Каждый из членов приемочной комиссии подписывает документ, который утверждает руководитель. Если комиссию не создавали, то акт приемки подписывает руководитель или представитель заказчика (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Видео (кликните для воспроизведения).

По итогам приемки составьте и опубликуйте в ЕИС отчет согласно части 9 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Отчет формируйте на основании документов о приемке и оплате по контракту. Если провели приемку, но с контрагентом не рассчитались, отчет не публикуйте. Такой вывод следует из пункта 3 Положения из постановления Правительства от 28 ноября 2013 года № 1093.

Контракт на экспертизу по 44 фз образец
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here